Регистрация
Статья
Евгений КУЗЬМИН: "Бездействие администрации поселка влечет штрафные санкции, ущерб бюджету"
2015-04-020914ИнтервьюВ газете “МА» сообщалось о том, что в начале февраля руководитель Булунского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РС(Я) – старший судебный пристав Е.П. Кузьмин обратился к депутатам поселкового Совета с ходатайством об удалении в отставку находящегося на должности руководителя администрации п. Тикси С.Н. Лиджиева.
Согласно пункту 2 части 2 ст. 74, прим., Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основанием для удаления в отставку главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования является инициатива депутатов МО или инициатива высшего должностного лица субъекта федерации в случае неисполнения главой МО в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных ФЗ-131, иными федеральными законами, уставом МО.
Согласно пункту 3 части 2 этой же статьи, глава МО может быть удален в отставку Советом депутатов по инициативе депутатов МО или инициативе высшего должностного лица субъекта федерации в случае неудовлетворительной оценки деятельности главы МО депутатами МО по результатам его ежегодного отчета перед депутатами МО, данная два раза подряд.
О том, почему Е.П. Кузьмину пришлось обратиться к депутатам п. Тикси с предложением об отставке С.Н. Лиджиева за неисполнение обязанностей по решению вопросов местного значения – в его интервью «Маяку Арктики».
– Евгений Петрович, в двух номерах «МА» перечислялось, какие решения Булунского суда, касающиеся вопросов местного значения, С. Лиджиев не исполняет в течение года. Это подтверждается исполнительными производствами отдела, руководимого Вами.
Но на вопрос республиканского информационного агентства (ЯСИА), в телефонной беседе с Лиджиевым 18 марта: «Обоснованно ли предложение депутатам поселка об отставке?», Лиджиев ответил: «Мы с руководителем отдела судебных приставов по этой проблеме встречались, разговаривали. Я гарантировал, что в первом квартале 2015г. оплатим суммы, назначенные по исполнительным документам, те же исполнительские штрафы. Штрафы, наложенные на должностных лиц администрации, будут оплачены из заработной платы. Вроде бы он услышал, но тем не менее, обратился в Совет депутатов».
– Дело в том, что Сергей Нахошкиевич несколько путает.
– В «МА» №22 за этот год в материале под названием «Нет оснований для развития уголовного дела?» обращалось внимание на то, что в ответах С. Лиджиева на вопросы ЯСИА в телефонной беседе 18 марта какая-то сплошная путаница. Только вот непонятно – случайная ли? Или это то, что, мягко выражаясь, называется лукавством?
– Ну, по его ответу, касающемуся отдела службы судебных приставов, скажем, что он заблуждается. Дело в том, Лиджиев говорит в своих интервью только об оплате штрафов и исполнительского сбора. Вместе с тем, меня интересует исполнение в полном объеме 21 решения суда. Штрафы – это санкция, наказание за бездействие его и администрации поселка. За то, что они не оформляют в собственность поселка жилищный фонд, не занимаются оформлением в собственность поселка внутрипоселковых дорог, не занимаются в должной мере организацией отлова безнадзорных собак и работы пункта временной передержки животных, и другими вопросами.
Штрафы с них в любом случае будут взысканы, потому что в Управление федерального казначейства по Булунскому району направлены исполнительные документы и казначейство заблокирует все счета муниципального образования.
Главное в том, чтобы этим исполнительским сбором побудить Лиджиева и администрацию поселка что-то делать, наконец-то! Потому что на сегодняшний день сумма штрафов подбирается уже к 4 миллионам рублей! Потому что, если Лиджиев будет и дальше бездействовать, то все собственные доходы муниципального образования будут уходить из бюджета поселка на оплату штрафов и не будет финсредств на ремработы по жилфонду и благоустройству поселка.
На 31 марта по 21 исполнительному производству проведена проверка исполнения требований исполнительных документов. Результат проверки: 21 решение суда до сих пор не исполнено. В ближайшие дни администрация МО «Поселок Тикси» (как юридическое лицо) и должностные лица будут привлечены к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 17.5 КоАП РФ. Сумма штрафов может составить еще 1 млн. 400 тыс. руб.
Я вынужден был обратиться к депутатам поселка с предложением инициировать отставку С. Лиджиева потому, что нет смысла обременять бюджет поселка многомиллионными суммами штрафов. Принятые меры административного характера не побуждают должностных лиц администрации поселка к исполнению решений суда.
– 25 февраля в Айхале, в ходе предоставления С. Лиджиевым информации о выполнении летом ремработ подрядчиком ГУП ЖКХ на деньги из бюджета республики, а также части ремработ на деньги из бюджета поселка (почему-то эта информация была названа отчетом о работе главы поселка за 2014 год), С. Лиджиев сокрушался, что ГУП ЖКХ через арбитражный суд добился, чтобы поселок Тикси оплатил ГУПу долг в размере 3 млн. руб. Мол, эти деньги можно было бы направить на ремонт жилфонда поселка.
В телефонной беседе с ЯСИА – та же укоризна, но уже в адрес отдела службы судебных приставов: «Я также считаю, что деньги, которые судебные приставы намерены взыскать в виде исполнительского сбора, могли бы пойти на ремонт жилфонда поселка, принести конкретную пользу».
И сетование Лиджиева в адрес ГУП ЖКХ, и укоризна его в адрес отдела службы судебных приставов – это, наверное, попытка «свалить с больной головы на здоровую?»
– Бездействие администрации поселка влечет штрафные санкции, ущерб бюджету. Оплата в дальнейшем этих сумм в федеральный бюджет, естественно, повлечет за собой невозможность выполнения каких-либо работ по поселку. Возникает «снежный ком», т.е. одно бездействие влечет неразумные расходы бюджета и, следовательно, в дальнейшем отсутствуют денежные средства для решения иных вопросов местного значения.
Только за три месяца этого года сумма штрафов, наложенных на администрацию поселка, составила 2 млн. 700 тыс. руб. За прошлый год часть суммы штрафов в размере полтора миллиона рублей оплачена (называю сумму на память, не заглядывая в документы).
Я регулярно приглашаю Лиджиева, выясняю, что сделано по исполнительным производствам. Но в итоге выясняется, что ничего не сделано. Естественно, что побуждаю его к действиям, как говорится, подталкиваю.
– А в чем причина неисполнения решений суда? Что мешает Лиджиеву исполнять то, что положено делать ему по закону о местном самоуправлении, уставу и нормативно-правовым документам МО «Поселок Тикси»? На что он ссылается?
– Ответ всегда один и тот же: «Работа ведется», от встречи к встрече, на вопросы об исполнении производств, ответы повторяются: «Делаем…, делаем, делаем.., будет сделано…»
Поэтому я и обратился к депутатам, так как бездействие Лиджиева длится более года, несмотря на принимаемые нами меры, в том числе штрафные санкции, исполнительские сборы.
– Лиджиев 18 марта говорил ЯСИА: «Часть исполнительных документов судебных приставов мы будем оспаривать. Если за приватизированное жилье администрацию будут штрафовать – это неправильно».
– Администрацией поселка решения суда, постановления судебного пристава не обжаловались. Исполнительных производств в отношении приватизированных квартир нет. В производстве находятся три исполнительных производства о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, которые также до настоящего времени не исполнены.
Николай СУРГАЕВ
